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?近日,山西省自然資源廳出臺《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進山西省全域土地綜合整治工作的實施意見(試行)》,計劃按照規(guī)劃先行、嚴守紅線、全域整治、產(chǎn)業(yè)導入、資金統(tǒng)籌、共同參與、綜合效益的原則,從2025年至2029年5年時間,按需有序開展一輪全域土地綜合整治,助力全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
整治將在保持空間布局總體穩(wěn)定的情況下,確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善,整治區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地面積不增加,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界基本穩(wěn)定,生態(tài)保護紅線保護目標不降低的前提下,結(jié)合各級國土空間規(guī)劃對土地開發(fā)利用方式進行局部微調(diào)、統(tǒng)籌優(yōu)化,但不得打破國土空間規(guī)劃確定的總體格局。重點對布局零星、破碎、散亂和配套設(shè)施不完善、不便耕種的地塊進行調(diào)整。調(diào)整永久基本農(nóng)田應按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局優(yōu)化”的原則進行補劃,補劃的永久基本農(nóng)田應當是可以長期穩(wěn)定利用的優(yōu)質(zhì)耕地。
為保護修復自然生態(tài)本底,整治將積極推動實施全省“七河”“五湖”和農(nóng)村地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復,協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、森林植被恢復、生態(tài)清潔小流域等工程建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。對已劃入生態(tài)保護紅線圍合范圍的耕地和永久基本農(nóng)田可依據(jù)相關(guān)規(guī)定有序調(diào)整。
此次整治鼓勵采取改善供應條件、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式,推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。對于具有文化內(nèi)涵、歷史底蘊深厚和紅色資源豐富的村鎮(zhèn),要將歷史文化和文物納入保護修復范圍,穩(wěn)妥有序探索整溝治理模式。充分發(fā)揮“土地整治+”平臺作用,鼓勵結(jié)合農(nóng)村優(yōu)勢資源稟賦,強化農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)導入,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品,加強非遺文化保護,促進產(chǎn)業(yè)振興;鼓勵農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)利用;鼓勵光伏、風電等新能源設(shè)施興建。
《實施意見》還明確,整治中,嚴禁借全域土地綜合整治變相占用調(diào)整永久基本農(nóng)田,隨意調(diào)整占用生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境挖山填湖造景。嚴禁違法占用林地、濕地、草地,禁止砍伐、非法移植古樹名木,不得以整治名義擅自毀林開墾。嚴禁破壞鄉(xiāng)村風貌和歷史文化文脈,變相搞房地產(chǎn)開發(fā)和利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館,變相開采礦產(chǎn)資源,嚴禁使用固體廢棄物、重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)回填充填復墾。不得違背農(nóng)民意愿搞合村并居、大拆大建,強制或變相強制農(nóng)民退出宅基地,強迫農(nóng)民“上樓”。
來源:山西晚報 作者:薛建英
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